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全面开展连淮扬镇铁路沿线环境综合整治和绿化工作

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在鐵路項目如火如荼建設過程中,市鐵路辦針對各類複雜問題,牽頭召開協調會、對接會、會辦會100多次,與建設單位南京建指聯合出台會議紀要30多個、形成備忘錄10餘份,使鐵路項目涉及紅線用地、拆遷安置、損壞道路補償等一大批重點難點問題得以解決落實。2016年,為進一步加快項目進度,市鐵路辦、市總工會聯合出台《連雲港市鐵路建設工程勞動競賽活動實施方案》,組織鐵路沿線2個縣區、3個鐵路施工單位積极參与到鐵路建設工程勞動競賽活動中,參賽單位覆蓋面100%,參賽職工達5000多人。活動中,各縣區在徵地拆遷、矛盾協調過程中發揮主動性、積極性,為鐵路施工做好服務保障;各施工單位抓生產、促規範,安全管理,嚴控質量並加強科技創新、材料創新、工藝創新,直接推動了鐵路建設項目按計劃、按要求順利實施。2016年至2018年,共有1家單位、4個先進集體、4名先進個人分別獲得市級“五一勞動獎狀”“工人先鋒號”“五一勞動獎章”等榮譽。截至目前,連淮揚鎮鐵路連雲港段徵地拆遷、工程施工、灌雲站和灌南站建設全部完成,連淮段已全線貫通並完成聯調聯試、試運行、初步驗收等各項工作,即將與徐宿淮鹽鐵路一起開通運營,這標志著蘇北5市將全部進入高鐵時代。

夢圓:為高質發展提供新動能“綠水青山就是金山銀山。”按照省委、省政府高品質開通連淮揚鎮鐵路的要求,2019年年初,省鐵路辦下發實施方案,要求沿線各市堅持統籌兼顧、因地制宜、綜合施策、長效管理,全面開展連淮揚鎮鐵路沿線環境綜合整治和綠化工作,採取“拆、整、綠、清、遮、管”等措施,做到“六無一有”,即無違章建築和破舊建築殘牆斷壁物、無污染生產企業和危化品倉儲生產企業、無亂堆物料垃圾渣土及“白色污染”、無河塘漂浮物臭水溝、無影響運營的高大樹木和高廣告牌、無影響環境美觀的其他地面構建築物及附著物,有綠化隔離帶或隔離牆,實現鐵路沿線可綠化區域全覆蓋、鐵路沿線環境綜合整治全覆蓋、鐵路沿線歷史文化景觀融合全覆蓋。按照上級部署要求,我市將優化連鎮鐵路沿線環境作為展示連雲港城市面貌、文明形象、發展成果的重要窗口,掀起綜合環境整治新高潮。

機遇,垂青於有準備的人。連淮揚鎮鐵路是江蘇中部貫通南北的重要通道,作為長三角城際網和江蘇省四縱四橫鐵路網的重要組成部分,交通地位非常重要。多年來,本著對歷史負責、對人民負責、對腳下這塊有著紅色記憶熱土負責的精神和態度,歷屆市委、市政府領導懷揣高鐵夢,一任接著一任乾,一錘接著一錘敲,用“釘釘子”的精神,北上南下,多方奔走,對接爭取,彙報材料堆成一摞又一摞,建設方案做了一套又一套,協調會彙報會評審會開了一次又一次……

連淮揚鎮鐵路連淮段計劃於2019年12月先行開通,這將是我市交通建設史上的又一件大喜事。連淮揚鎮鐵路素有“江蘇高速鐵路網的脊梁”之喻,連接連雲港、淮安、揚州、鎮江四市,設16個站,正線全長305公里,設計速度250公里/小時,工程投資總額464億元。

夢起:快速通達省會的夙願鐵路對經濟社會發展的巨大促進作用有目共睹,高速鐵路給一個地區帶來的發展機遇更是不可估量。相當長一段時間以來,連雲港人去南京,最便捷的交通方式,是開車去南京。走連淮高速,只有雙向四車道,修一條能上南京的高鐵,成了港城500多萬人民的夙願。但當時的狀況卻讓連雲港陷入尷尬的窘境:鐵路發展明顯落後於蘇南城市甚至國內其他三線城市,僅有一條隴海鐵路,與外界聯繫越來越不便,明顯制約區域加快發展,交通瓶頸成為連雲港的發展之痛。當縱橫交錯的高鐵網讓沿線城市實現快速發展時,渴望與其他城市尤其是蘇南及南京拉近空間距離和經濟距離的連雲港,對高鐵的渴望,從未有過如此強烈。從交通、鐵路部門到市委、市政府決策層,層層級級幾乎發出同一個聲音:建一條能到南京的高速鐵路,刻不容緩。

原標題:“拼”出來的鐵路 “爭”出來的速度

連淮揚鎮鐵路開通運營,灌雲、灌南2個鐵路綜合客運樞紐必須同步投入使用。為確保項目地方配套工程如期建成,市委、市政府主要領導、分管領導多次親臨建設現場指導督查工程建設,多次召開會議會辦解決具體問題;市鐵路辦積極做好請示彙報、協調對接、服務保障等各項工作;灌雲縣、灌南縣科學調度,倒排工期,採取“5+2”“白+黑”的方法緊鑼密鼓加快施工。灌雲站綜合樞紐站前廣場工程原計劃竣工時間為2020年11月,後調整為2019年內完工並具備開通條件,工期壓力巨大。為了搶抓工期,優質高效地完成工程建設,參建單位精心組織,倒排工期,以工程建設水平最高、質量最好、形象最優、速度最快為目標,組織1000餘名作業人員、100多台機械設備,實行24小時晝夜輪班制,並剋服海灘淤泥地質以及基坑支護、土方開挖運棄、排水系統維護難度高等困難,加班加點搶工會戰,截至12月15日,灌雲、灌南綜合交通樞紐已基本具備使用條件,將與連淮揚鎮鐵路連淮段同步投用。

徵地拆遷被稱為“天下第一難”。為了儘快交付凈地施工,說不清楚多少個白天黑夜,工作人員深入被拆遷戶家中進行宣傳,解釋相關拆遷補償安置政策,耐心解答各種問題,取得拆遷戶的理解和支持。為了取得拆遷戶的信任,他們主動為困難群眾聯繫搬遷、幫助聯繫租建住房,讓拆遷戶無後顧之憂,讓拆遷變成有情的安置,用真誠的關懷拉近距離,以周到的服務贏得信任。到2016年年底,我市率先基本完成項目徵地拆遷工作,共提供紅線用地1696畝、臨時用地897畝,征收房屋889戶、約22.4萬平方米,全面實現鐵路施工無障礙。

3月16日,市政府召開了連淮揚鎮鐵路沿線環境綜合整治工作會議,下發了《連淮揚鎮鐵路連雲港段環境綜合整治行動實施方案》。各相關單位部門積極行動,因地制宜對鐵路沿線進行規劃設計,抓住春夏之交綠化造林的大好時節,在鐵路沿線宜樹種樹、宜林造林。與此同時,鐵路紅線外兩側100米範圍內的垃圾清運、河道溝渠清淤、拆遷地面清表、綠化景觀覆蓋等工作也同步展開。至8月初,共計砍伐高大樹木11649棵,拆除彩鋼瓦棚5324平方米,連淮揚鎮鐵路連雲港段沿線安全隱患全部排除。至9月中旬,清理垃圾4952噸、清理違法構築物20105平方米、清理溝塘7050米、清理違法廣告牌23個、實施防塵網覆蓋11988平方米、綠化面積5980畝、栽植樹木約12.5萬株,一條鐵路沿線生態長廊雛形初現。

從去年圓夢高鐵、連雲港步入高鐵時代,到今年連淮揚鎮鐵路連淮段即將開通,連雲港將有3條高快速鐵路開通運營,港城的高鐵朋友圈越來越大。

逐夢:拼出來的建設速度按照規劃設計,連淮揚鎮鐵路連雲港段長47.6公里,總投資約60億元,涉及灌雲、灌南2個縣10個鄉鎮和開發區。2015年12月,連淮揚鎮鐵路連雲港段正式開工建設,為儘快完成徵地拆遷工作,確保鐵路順利實施,市鐵路辦始終堅持以人為本的理念,把徵拆對象作為鐵路發展的建設者、共享者來看待,既推進了徵拆工作的開展,又確保了拆遷群眾的利益不受損害。

當夢想照進現實,這背後的艱辛故事,讓人百感交集。連淮揚鎮鐵路見證了我市鐵路建設跨越發展的歷程,折射出的是港城人民要乾就乾出充滿激情的奮鬥歲月。該項目從無到有,從規劃研究到進入公眾視野,從開工建設到即將竣工驗收,歷經20多年,可謂“山重水復疑無路,柳暗花明又一村”。連淮揚鎮鐵路在連雲港段取得的一個個突破性進展,是市委、市政府高度重視、堅強領導的結果,是相關部門統籌協調、精準發力的成果,更是參建單位、地方部門互相配合、協同支持的碩果。

連淮揚鎮鐵路是促進“一帶一路”建設、推動江蘇經濟發展的重要交通脈絡,也是聯繫蘇北、蘇中、蘇南城際軌道交通網的骨幹線路。即將先期開通的連淮段環境整潔、綠樹成行,猶如一條彩帶靜卧在蘇北大地上。項目全線建成通車後,將把沿線四市連接起來,成為蘇北通往蘇南、長三角的一條快速通道,對推動連雲港乃至蘇北地區加速融入長三角快速交通圈、更快融入長三角經濟圈,實現更高質量一體化發展具有重要意義。到2020年,連雲港4條高快速鐵路全部建成,市域列車進一步覆蓋延伸,綜合交通新格局初步形成,全面融入上海3.5小時、南京1.5小時、青島1.5小時、徐州1小時交通圈,市域形成半小時交通圈,將為我市實現“高質發展,後發先至”提供強勁動能。

2008年10月,淮揚鎮鐵路作為國家鐵路幹線納入國家發改委編製的《中長期鐵路網規劃》。2009年12月,連淮鐵路預可研報告正式通過鐵道部組織的內部審查並報國家發改委審核批准。2010年4月24日,連淮鐵路與淮揚鎮鐵路正式合併更名為連淮揚鎮鐵路,項目書進入鐵道部會簽。經過6年的反覆醞釀和前期準備,2014年9月30日,連淮揚鎮鐵路可行性研究報告獲國家發改委批覆。

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